黨的十九屆四中全會(huì)是我們黨立足“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是在新中國(guó)成立70年之際，我國(guó)處在中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次具有開(kāi)創(chuàng)性、里程碑式的會(huì)議。我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù)就是要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和深刻把握全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，抓好全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)。轄區(qū)各級(jí)黨組織要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺(jué)同黨中央決策部署保持高度一致，把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷提升基層央行治理和履職能力現(xiàn)代化水平。

　　充分認(rèn)識(shí)十九屆四中全會(huì)的重要?dú)v史意義，深刻把握全會(huì)精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵

　　黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，深刻闡述了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義、總體要求、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、根本保證，體現(xiàn)了全黨意志，反映了人民意愿，是新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。對(duì)于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理能力；對(duì)于堅(jiān)定全黨和全國(guó)人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家；對(duì)于總攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，不斷滿足人民對(duì)美好生活的期待，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們重點(diǎn)從兩個(gè)方面把握全會(huì)精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。

　　（一）習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐價(jià)值。習(xí)近平總書(shū)記的講話深刻闡述了堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性和緊迫性，回答了一系列方向性、根本性、全局性的重大問(wèn)題，提出了一系列新思想新論斷新要求，進(jìn)一步深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是馬克思主義國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理理論的創(chuàng)新發(fā)展，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和基本遵循。

　?。ǘ┲袊?guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索形成的科學(xué)制度體系。我國(guó)國(guó)家治理的一切工作和行動(dòng)，都要依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開(kāi)，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度執(zhí)行力的集中體現(xiàn)，是以馬克思主義為指導(dǎo)、根植于中國(guó)大地、具有深厚中國(guó)文化基因、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系，是能夠確保中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的制度和治理體系。

　　深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，突出“五個(gè)著力”促進(jìn)基層央行治理不斷深化和完善

　　（一）著力完善制度機(jī)制。以落實(shí)“推進(jìn)國(guó)家治理機(jī)制體系和治理能力現(xiàn)代化”的總要求為統(tǒng)領(lǐng)，以建立和完善基層央行各方面制度為目標(biāo)，以“強(qiáng)履職、補(bǔ)短板、立規(guī)范、抓落實(shí)”為要求，不斷完善促進(jìn)黨委主體責(zé)任落實(shí)、基層黨建責(zé)任落實(shí)、完善金融服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)內(nèi)部管理等各項(xiàng)制度機(jī)制，注重配套銜接，增強(qiáng)整體功能，真正發(fā)揮好制度機(jī)制在基層央行管人、管事、管紀(jì)律、管作風(fēng)、促履職、提形象上的重要作用。

　?。ǘ┲?qiáng)化依法行政。要以法治央行建設(shè)為目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政。要強(qiáng)化法治意識(shí)，遵循法治要求，運(yùn)用法治方式，使權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行；要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為；要堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決去除懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職，不斷推進(jìn)基層央行依法行政制度化、規(guī)范化、程序化。

　　（三）著力加強(qiáng)精細(xì)化管理。精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的內(nèi)在要求。要以精益求精的科學(xué)態(tài)度，精確規(guī)范的管理方式，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)推動(dòng)工作高質(zhì)、高效落實(shí)。樹(shù)立現(xiàn)代管理理念，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)，清晰界定責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，合理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，順利暢通協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)密把控內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)，有效降低運(yùn)行成本，高效提升管理效率，不斷提升基層央行管理現(xiàn)代化水平。

　?。ㄋ模┲D(zhuǎn)變工作作風(fēng)。良好的作風(fēng)是基層央行治理所要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展要迎頭趕上，基層央行發(fā)展要提質(zhì)增效，必須要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；必須要聯(lián)系實(shí)際，知行合一；必須要時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕；必須要敢于擔(dān)當(dāng)，奮勇?tīng)?zhēng)先；必須要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新，勇于開(kāi)拓；必須要雷厲風(fēng)行，高效執(zhí)行；必須要深入基層，調(diào)查研究；自覺(jué)在思想上提升高度、認(rèn)識(shí)上加強(qiáng)深度、干勁上提高熱度、落實(shí)上增強(qiáng)效度，以優(yōu)良的作風(fēng)促進(jìn)履職效能不斷提升。

　?。ㄎ澹┲ι罨鎻膰?yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是基層央行治理的重要保障。轄區(qū)各級(jí)黨組織要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”貫穿于日常履職管理全過(guò)程。要著力加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建縱向到底的層級(jí)責(zé)任體系，橫向到邊的齊抓共管體系，定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系和黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋體系，為基層央行廉潔高效履職提供有力保障。

　　增強(qiáng)新時(shí)代履職水平，提升“五種能力”為促進(jìn)金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障

　?。ㄒ唬┨嵘龑?shí)干擔(dān)當(dāng)能力。實(shí)干擔(dān)當(dāng)既是一種精神力量，又是一種本領(lǐng)要求。忠誠(chéng)履責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是黨員干部先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。我們要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為錘煉政治品格的重大實(shí)踐，在完善基層央行制度和治理上勇于擔(dān)當(dāng)作為；在落實(shí)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為，不斷提高基層央行履職的實(shí)效性。

　?。ǘ┨嵘C合素質(zhì)能力。良好的綜合能力和過(guò)硬的工作本領(lǐng)是提升履職成效的根本保證。轄區(qū)廣大黨員干部要自覺(jué)加強(qiáng)“T”型能力結(jié)構(gòu)建設(shè)，既在縱向上擁有扎實(shí)深厚的金融專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)，又在橫向上具備履職所需其他領(lǐng)域的知識(shí)儲(chǔ)備和研究復(fù)雜問(wèn)題的綜合能力。不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力成為一專多能、善打硬仗的“多面手”，不斷適應(yīng)新時(shí)代金融發(fā)展要求。

　　（三）提升統(tǒng)籌兼顧能力。以全會(huì)精神為指引，善于運(yùn)用“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”認(rèn)識(shí)問(wèn)題和處理問(wèn)題。既要統(tǒng)籌金融與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，又要統(tǒng)籌金融服務(wù)與金融安全一體并行；既要統(tǒng)籌金融創(chuàng)新與金融穩(wěn)定共同發(fā)展，又要統(tǒng)籌金融內(nèi)生動(dòng)力與發(fā)展環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一，不斷促進(jìn)龍江全面振興和全方位振興。

　?。ㄋ模┨嵘{(diào)查研究能力。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要發(fā)揮好宏觀金融政策的支持作用，就必須把調(diào)研工作作為各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，注重全面提升調(diào)研能力。一要全面了解基層情況；二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向；三要注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。注重將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的具體方案、領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考、政策制定的具體措施，切實(shí)發(fā)揮好調(diào)查研究在指導(dǎo)工作、促進(jìn)履職的基礎(chǔ)作用。

　?。ㄎ澹┨嵘母飫?chuàng)新能力。當(dāng)前，我省金融發(fā)展中還存在著一些短板。補(bǔ)齊金融發(fā)展短板，就要看我們思想解放的夠不夠，改革的意愿強(qiáng)不強(qiáng)，創(chuàng)新的理念和方法多不多。對(duì)此，我們要樹(shù)牢改革觀念，以堅(jiān)定的信念和勇氣有力有效地落實(shí)中央和總行的各項(xiàng)發(fā)展改革任務(wù)。要強(qiáng)化創(chuàng)新思維，善于破立并舉，推陳出新；善于借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)工作方式創(chuàng)新，以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念和創(chuàng)新實(shí)踐，推進(jìn)基層央行創(chuàng)新發(fā)展。